در نشست خبری سه‌ساعته شهردار و رئیس شورای شهر شیراز چه گذشت؛

کارنامه بی‌سابقه مدیریت شهری شیراز؛ کاهش بدهی از ۵۰ به ۱۰ درصد

پیش‌بینی ۱۸۰۵ پروژه برای سال ۱۴۰۵

تعیین تکلیف خروج صنایع آلاینده و برخورد با اختصاصی‌سازی کوچه‌ها

به گزارش شهروند فارسی؛ آنچه از کارنامه مدیریت شهری شیراز نمایان است، گذار از اداره روزمره شهر به سمت برنامه‌ریزی بلندمدت و توسعه‌محور در حکمرانی شهری است؛ گذاری که به گفته رئیس شورای اسلامی شهر و شهردار شیراز، با تدوین افق ۲۰ ساله، رشد کم‌سابقه بودجه عمرانی، خروج صنایع آلاینده و حرکت به سوی مدیریت هوشمند و خانواده‌محور در دستور کار مدیریت شهری قرار گرفته است.

شیراز امروز در نقطه‌ای ایستاده است که اصلاح ساختارهای مالی، شتاب در توسعه زیرساخت‌ها و توجه به ابعاد اجتماعی و فرهنگی، شالوده برنامه‌ریزی شهری آن را شکل می‌دهد. مجموعه اقدامات مدیریت شهری نشان می‌دهد این کلان‌شهر مسیر تازه‌ای را برای ارتقای کیفیت زندگی شهروندان و تثبیت جایگاه خود در تراز ملی و فراملی برگزیده است.

شهردار کلان‌شهر شیراز در واپسین روزهای هفته شیراز با اشاره به انضباط مالی بی‌سابقه در این دوره گفت: در ابتدای مسئولیت بنده، شهرداری با ۸ هزار میلیارد تومان بدهی (بیش از ۵۰ درصد بودجه آن زمان) روبرو بود، اما امروز با تلاش شبانه‌روزی، این رقم به زیر ۱۰ درصد رسیده است.

محمدحسن اسدی افزود: در چهار سال اخیر، بودجه عمرانی ۱۰ برابر و بودجه فرهنگی ۲۰ برابر شده و برای اولین بار، تولید ملک از تهاتر املاک پیشی گرفته است، به‌طوری‌که حتی یک متر ملک برای پرداخت حقوق فروخته نشده و تمام درآمدهای ملکی صرف پروژه‌های عمرانی شده است.

۱۴۰۴؛ سال مدیریت بحران و رکوردهای درخشان

وی سال ۱۴۰۴ را خاص‌ترین و بحرانی‌ترین سال مدیریتی خواند و تصریح کرد: با وجود شرایط غیرقابل‌پیش‌بینی، عملکرد شهرداری بی‌نظیر بود؛ افتتاح ۷۸۵ پروژه و آغاز ۳۴۵ پروژه جدید، جمع‌آوری ۳۹۳ هزار تن پسماند، برگزاری ۱۵۲۲ برنامه فرهنگی با مشارکت ۱۲ میلیون نفر و میزبانی از ۱۵ هیئت بین‌المللی، بخشی از فهرست ۱۲۰ گانه اقدامات ما در سال گذشته بود.

اسدی همچنین به تشکیل ۴۰ جلسه ستاد مدیریت بحران در زمان تنش‌های منطقه‌ای اشاره کرد و گفت: «ما حتی در نخستین روزهای سال ۱۴۰۵ و زیر غرش موشک‌ها، دست از کار نکشیدیم و مشغول افتتاح پروژه بودیم.»

وی با بیان اینکه در ۵۰ روز نخست سال جاری ۱۴ مرحله افتتاح پروژه انجام شده است، اعلام کرد: عصر امروز میدان نقاره‌خانه افتتاح و فاز دوم میدان توپخانه کلنگ‌زنی می‌شود. همچنین پروژه‌های بزرگی چون تصفیه‌خانه محلی، پارک آبی، تقاطع استوار، زیرگذر شهید دکتر فریدون عباسی، ساختمان مرکزی شهرداری، موزه بلدیه و اکوپارک ایرانیان در نوبت بهره‌برداری هستند.

شهردار شیراز مجموع پروژه‌های مصوب امسال را ۱۸۰۵ مورد اعلام کرد که ۵۰ مورد آن «ابر پروژه» و در اولویت قطعی اتمام هستند.

پاسخ به مطالبات شهروندان؛ از جابجایی کارخانه‌ها تا ترافیک

اسدی در بخش پاسخ به سوالات خبرنگاران، به چالش‌های مهم شهری پرداخت و از پیشرفت ۷۰ درصدی جابجایی کارخانه سیمان خبر داد و گفت: کارخانه سیمان و پشم‌شیشه ظرف یک سال آینده از شیراز خارج می‌شوند؛ اما در مورد کارخانه روغن‌نباتی، علیرغم صدور حکم قانونی، حمایت‌های مرکزنشینان مانع از جابجایی آن شده است.

وی به ساماندهی مطب‌های خیابان زند هم اشاره و با انتقاد از تمرکز ۵ هزار مطب در این معضل ترافیکی، از پیش‌بینی ۳ نقطه شهر برای انتقال مطب‌ها با همکاری نظام پزشکی خبر داد.

شهردار شیراز به انسداد کوچه‌ها در بعضی از خیابان‌های شمال این کلانشهر با لحنی قاطع تأکید کرد: با اختصاصی شدن کوچه‌ها در هر نقطه‌ای از شهر ۱۰۰ درصد مخالفیم؛ کسی حق مسدود کردن معابر عمومی را ندارد و شهرداری با این اقدامات برخورد می‌کند.

اسدی به حمل‌ونقل و ترافیک هم اشاره و به «معجزه عمرانی» در این حوزه اشاره و مصداق این مدعا را وجود بزرگراه‌های شهید استوار و رئیسی عنوان کرد و گفت: اولویت اصلی مرکز شهر هم توسعه مترو و نوسازی ناوگان اتوبوس و تاکسی است.

وی همچنین از رایزنی برای تأمین واگن‌های جدید خبر داد.

سیاست‌های محوری ۱۴۰۵: هوشمندسازی و پیوست اجتماعی

شهردار شیراز سیاست‌های کلیدی سال جاری را بر محورهایی چون «حرکت به سمت شهرداری هوشمند»، «محرومیت‌زدایی از محلات»، «احیای بافت تاریخی»، «فرهنگ‌سازی تفکیک زباله» و «مناسب‌سازی محیط برای توانخواهان» برشمرد.

اسدی تأکید کرد: طبق مصوبه شورا، تمام پروژه‌ها باید پیوست اجتماعی و خانواده‌محور داشته باشند تا خانواده‌ها در متن مسائل اجتماعی قرار گیرند.

وی همچنین با اشاره به موفقیت‌های کشوری شیراز گفت: بهمن‌ماه گذشته شیراز مؤثرترین نهاد شهری کشور شد و در حوزه پیاده‌روی خانوادگی نیز با حضور ۲۰۰ هزار نفر، در صدر کشور قرار گرفتیم. اکنون نیز تجربیات خود را به شهرهای مختلف و حتی شهر بغداد (در حوزه مترو) منتقل می‌کنیم.

شهردار شیراز همچنین مردمان شیراز را ارزشمندترین ویژگی این کلان‌شهر دانست و خاطرنشان کرد: تسریع در کار مردم و جلب رضایت حداکثری شهروندان، غایت تمام سیاست‌های ما در مدیریت شهری است.

اسدی در خصوص معضل آسفالت هم گفت: ۵ جلسه امسال در این باره برگزار کرده‌ایم و این مهم را جزو اولویت‌ها قرار داده‌ایم.

وی با اشاره به لزوم پیوست‌های اجتماعی خانواده در اجرای پروژه‌ها هم گفت: شورا یک مصوبه داشت ک پروژه‌ها باید پیوست اجتماعی داشته باشند و این به یک رویه تبدیل خواهد شد تا خانواده در دل مسائل اجتماعی قرار گیرد.

شهردار شیراز در خاتمه سخنانش در خصوص تابلوهای شهری هم گفت: سال گذشته بیش از ۳۰۰ تابلو که موجب نازیبایی شهر شده بودند را جمع‌آوری کردیم، چرا که اعتقادی به کار تجاری روی تابلوها نداریم.

تبیین چهار مأموریت راهبردی برای آینده شیراز/ «خانواده» ستون فقرات برنامه ۲۰ ساله شهر است

رئیس شورای اسلامی شهر شیراز نیز با تشریح افق‌های روشن این کلان‌شهر در قالب چهار مأموریت کلان، از تدوین سبک مدیریتی نوین شیراز و نقش بی‌بدیل مدیریت شهری در ایام بحران و جنگ خبر داد.

سید ابراهیم حسینی‌ ضمن گرامیداشت هفته شیراز، به تبیین چشم‌اندازهای راهبردی شورا پرداخت و اظهار داشت: ما برای اعتلای شیراز، چهار مأموریت محوری را مدنظر قرار داده‌ایم؛ نخست، تدوین سند بلندمدت و میان‌مدت که خوشبختانه آرزوی ما در این بخش با تدوین برش سند ۲۰ ساله برآورده شده است.

وی با اشاره به استعدادهای خدادادی، جغرافیایی، تاریخی و انسانی شیراز افزود: دومین مأموریت ما، قرارگیری شیراز در جمع ۱۰۰ شهر برتر و خلاق جهان است. همچنین پیگیر هستیم تا با تکیه بر ظرفیت‌های فرهنگی و تمدنی، شیراز مجدداً به عنوان “عروس شهرهای ایران” معرفی شود.

رئیس شورای شهر شیراز، مأموریت چهارم را ارائه یک الگوی مدیریتی علمی دانست و تصریح کرد: در تلاشیم تا آنچه در مدیریت شهری شیراز رقم می‌خورد را به صورت مجموعه‌ای مدون، در کنار سبک عرفانی و فلسفی این شهر، تحت عنوان “سبک مدیریتی شیراز” به کشور و جهان ارائه دهیم.

حسینی با اشاره به آمادگی مدیریت شهری پیش از وقوع تنش‌های اخیر گفت: در زمان جنگ، شورا با مصوبات خود اختیارات لازم را به شهردار داد و مدیریت شهری با آمادگی کامل وارد میدان شد. پشتیبانی اصلی مدیریت میدانی در کف میدان و در ساعات شب بر عهده شهرداری بود؛ ما در حمله و دفاع حضور داشتیم و این مایه افتخار است.

وی تأکید کرد: عملکرد مقتدرانه شهرداری شیراز در زمان جنگ، مورد تأیید و تقدیر استاندار فارس، نماینده ولی‌فقیه در استان و تمامی دستگاه‌های امنیتی، اطلاعاتی و نظامی قرار گرفته است.

«خانواده متعالی» و احیای محلات؛ شیرینی مشارکت مردم در مدیریت شهر

رئیس شورای اسلامی شهر شیراز، «خانواده» را ستون فقرات برنامه راهبردی ۲۰ ساله شهر خواند و خاطرنشان کرد: طرح “خانواده متعالی” توسط بنده تدوین شده و در دستور کار است. همچنین معتقدیم پروژه‌هایی که مردم را به میدان می‌آورد، نظیر “احیای محلات و مساجد”، باعث شده تا شهروندان طعم شیرین مشارکت در مدیریت شهری را بچشند و احساس کنند خودشان برای شهر تصمیم می‌گیرند.

حسینی در پاسخ به سوالی درباره ساماندهی متکدیان، خواستار همراهی اصحاب رسانه شد و گفت: اگر مدیریت واحد شهری شکل بگیرد، بسیاری از این مسائل حل خواهد شد؛ اما در حال حاضر رسانه‌ها باید در این مسیر به ما کمک کنند.

وی همچنین مدل نظارتی شورا را شفاف و مبتنی بر استفاده از تمامی ظرفیت‌ها برای تحقق اهداف کلان مدیریت شهری برشمرد.

کاهش وابستگی بودجه شهرداری شیراز به درآمدهای ساختمانی در بودجه سال ۱۴۰۵

رئیس کمیسیون برنامه‌وبودجه، امور حقوقی و املاک شورای اسلامی شهر شیراز  نیز با تشریح جزئیات بودجه سال ۱۴۰۵ شهرداری، از کاهش وابستگی به درآمدهای ساختمانی و افزایش سهم درآمدهای پایدار و سرمایه‌گذاری‌های شهری خبر داد.

محمود صفایی اظهار کرد: بودجه سال ۱۴۰۵ شهرداری شیراز با رقم ۵۰هزار میلیارد تومان به تصویب شورای اسلامی شهر رسید و ملاک عمل شهرداری قرار گرفت.

وی با اشاره به منابع درآمدی بودجه افزود: در سرفصل منابع ۳۷٫۸ درصد درآمدهای ساختمانی، ۱۶٫۴ درصد بودجه معادل ۸ هزارو۲۰۰ میلیارد تومان از محل درآمدهای پایدار تأمین می‌شود. همچنین ۵ درصد از محل وام، ۵ درصد از اوراق مشارکت، ۲۹ درصد از درآمدهای حاصل از پروژه‌های سرمایه‌گذاری، ۶ درصد از ناحیه ویژه باغات، ۲.۲ درصد از کمک‌های بلاعوض دولت و ۴ درصد از مازاد سال قبل تأمین شده است.

صفایی درباره مصارف بودجه گفت: مصارف بودجه در دو بخش اصلی تعریف شده است که ۲۳ درصد آن مربوط به هزینه‌های جاری و ۷۷ درصد به پروژه‌های عمرانی اختصاص دارد. هزینه‌های جاری شامل حقوق و دستمزد و همچنین هزینه‌های نگهداری شهر از جمله خدمات سازمان پسماند، جمع‌آوری زباله، نظافت شهری و نگهداری فضای سبز توسط سازمان سیما و منظر شهری است.

عضو شورای شهر شیراز با بیان تغییر ترکیب درآمدی شهرداری تصریح کرد: در سال ۱۴۰۳، ۴۳ درصد از بودجه شهرداری از محل درآمدهای ساختمانی تأمین می‌شد که این رقم در بودجه سال ۱۴۰۵ به ۳۷٫۸ درصد کاهش یافته است؛ به عبارتی وابستگی بودجه به پروانه‌های ساختمانی حدود ۶ درصد کاهش پیدا کرده است.

وی ادامه داد: در مقابل، درآمدهای پایدار شهرداری که در سال ۱۴۰۳ حدود ۴هزار و ۳۱۰میلیارد تومان بود، در سال ۱۴۰۵ به۸ هزارو۲۰۰ میلیارد تومان افزایش یافته و سهم آن از ۱۳٫۶ درصد به ۱۶٫۴ درصد رسیده است که نشان‌دهنده حرکت مثبت شهرداری و شورا به سمت تحقق درآمدهای پایدار است.

صفایی در خصوص درآمدهای حاصل از پروژه های سرمایه‌گذاری بیان کرد: برخی این بخش را به‌عنوان فروش دارایی‌های شهرداری تلقی می‌کنند، در حالی که شهرداری از طریق خرید زمین، تغییر کاربری، افزایش ارزش افزوده و فروش هدفمند، اقدام به تولید ثروت شهری می‌کند. در همین راستا در سال ۱۴۰۳ مبلغ ۸۰۰ میلیارد تومان و در سال ۱۴۰۴ مبلغ ۱۲۰۰ میلیارد تومان برای خرید و آماده‌سازی زمین در بودجه پیش‌بینی شد.

وی تصریح کرد: در مجموع، از سال ۱۴۰۱ تا ۱۴۰۴ حدود ۸ میلیون مترمربع زمین به دارایی‌های شهرداری اضافه شده است. از این میزان تنها حدود یک‌میلیون و ۶۳۴ هزار مترمربع، یعنی کمتر از ۲۰ درصد، به فروش رسیده و بیش از ۸۰ درصد آن همچنان در ذخیره املاک شهرداری باقی مانده است.

صفایی با اشاره به روند رشد بودجه در دوره شورای ششم گفت: بودجه مصوب شهرداری شیراز در سال ۱۴۰۰ حدود ۶هزار و ۱۶۰ میلیارد تومان بود که در سال ۱۴۰۵ به بیش از ۵۰هزار میلیارد تومان رسیده و بیانگر رشد حدود ۷.۲ درصدی بودجه در این دوره است.

رئیس کمیسیون برنامه‌بودجه، امور حقوقی و املاک شورای اسلامی شهر شیراز، در ادامه تشریح جزئیات بودجه سال ۱۴۰۵ شهرداری اظهار کرد: در بودجه سال ۱۴۰۵، رشد اعتبارات نسبت به میانگین سال‌های گذشته قابل توجه است و این موضوع نشان می‌دهد که بودجه شهرداری در مسیر صحیح و مبتنی بر مأموریت‌های اصلی مدیریت شهری حرکت می‌کند.

وی با اشاره به رشد اعتبارات حوزه عمران شهری و محیط‌زیست افزود: اعتبارات این حوزه در سال ۱۴۰۰ حدود ۴هزار و۴۴ میلیارد تومان بود و در سال ۱۴۰۵ این رقم به ۳۸ هزار و ۴۷۵ میلیارد تومان افزایش یافته است. این یعنی اعتبارات حوزه عمران و محیط‌زیست بیش از ۹.۵ برابر رشد کرده و این رشد، از متوسط رشد کل بودجه نیز بالاتر است.

صفایی ادامه داد: این افزایش به‌خوبی نشان می‌دهد که شهرداری با کاهش سهم برخی هزینه‌های جاری و اصلاح ساختار هزینه‌ای، منابع بیشتری را به حوزه‌های عملیاتی و توسعه‌ای شهر اختصاص داده است.

رئیس کمیسیون برنامه‌وبودجه، امور حقوقی و املاک شورا همچنین به جهش قابل توجه اعتبارات حوزه اجتماعی و فرهنگی اشاره کرد و گفت: در سال ۱۴۰۰ بودجه این حوزه ۱۶۵ میلیارد تومان بود؛ اما در بودجه ۱۴۰۵ این رقم به ۳هزار و ۶۶۴ میلیارد تومان رسیده است. یعنی رشد اعتبارات فرهنگی ـ اجتماعی حدود ۲۲ برابر شده است. این اعداد نشان‌دهنده توجه جدی شورا و شهرداری به حوزه فرهنگ، اجتماع و ارتقای کیفیت زندگی شهروندان است.

وی درباره ساختار توزیع بودجه سال ۱۴۰۵ نیز توضیح داد: در این بودجه، ۳۴.۱ درصد به حوزه حمل‌ونقل و ترافیک اختصاص یافته است. همچنین ۲۳.۳ درصد از اعتبارات به خدمات مدیریتی تعلق دارد.در حوزه عمران و توسعه شهری ۱۵ درصد به‌طور مشخص به سرفصل عمران و توسعه شهری اختصاص

دارد. همچنین ۱۲.۱ درصد برای محیط‌زیست و خدمات شهری، ۹.۵ درصد برای حوزه فرهنگی و اجتماعی و ۵.۸ درصد برای ایمنی و مدیریت بحران در نظر گرفته شده است.

صفایی تأکید کرد: این ساختار نشان‌دهنده رویکرد توسعه‌محور مدیریت شهری شیراز است که با وجود محدودیت‌ها، با کاهش بار هزینه‌های جاری، سهم اعتبارات توسعه‌ای را به‌صورت بی‌سابقه‌ای افزایش داده است.

وی خاطرنشان کرد: بر اساس شاخص‌های وزارت کشور، سهم هزینه‌های جاری و عمرانی شهرداری‌ها باید به ترتیب ۶۰ درصد و ۴۰ درصد باشد، اما در شهرداری شیراز این نسبت معکوس شده و ۷۷ درصد بودجه به پروژه‌های عمرانی و تنها ۲۳ درصد به هزینه‌های جاری اختصاص یافته است که نشان‌دهنده رویکرد توسعه‌محور مدیریت شهری است.

بنابراین گزارش، جمع‌بندی سیاست‌ها و برنامه‌های اعلام‌شده نشان می‌دهد شیراز به سوی الگوی نوینی از حکمرانی شهری حرکت می‌کند؛ الگویی مبتنی بر انضباط مالی، توسعه عمرانی، خانواده‌محوری و مشارکت اجتماعی. اگر این مسیر با همین انسجام ادامه یابد، می‌تواند آینده‌ای پایدار و برخوردار برای شیراز رقم زده و آن را به شهری الهام‌بخش در عرصه مدیریت شهری بدل کند.

انتهای پیام/